|
|
 |
| |
低效與貪污
| 低效與貪污 |
| 【作者/來自】網站管理員 【發表時間】2007/3/1 【點擊次數】1001 |
低效是低效者的通行證
貪污是貪污者的幕志銘
低效，貪污。很難想象二者會有什么必然的聯系。因為貪污者和貪污行為肯定會受到人們的痛恨，被認為是道德敗壞，并為法律所不容。而低效者和低效行為卻經常僅僅被認為是認識不夠，是小問題，有時甚至找到各種借口來說明低效者的無奈。二者真的毫無關系嗎？不，從經濟學的某種意義上講，低效也是一種貪污。
低效是一種貪污，這并不是在聳人聽聞。無論是從二者產生的根源、二者的危害來看，它們都是如此的相似，所不同的是，低效可以通過一系列方法來改變，而貪污則是一條不歸路。
低效與貪污的危害——異曲同工
貪污是是指某些特定的人，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。因而，貪污首先的危害是貪污人對公共財產的非正當占有，是對集體內其它人利益的侵吞。而組織內個人的低效通常會影響到其他人的工作效率。整個組織的活動是一個連續的整體，每個人都在這個整體的特定位置上做特定的事情，如果每個人都是高效一致、協調有序地工作，那么整個組織就是高效的，而一但某一個鏈條出了問題，會打破這種平衡，從而影響到整個組織的效率。雖然低效算不上用非正當手段騙取他人財物，但其造成的結果間接侵吞了組織中其它人的時間，造成整個組織的低效，其危害與貪污實在是異曲同工。
低效造成的損失比較隱蔽，但其破壞力不亞于貪污。低效既可以在人力、資金和資源利用方面，也可以在知識、信息和管理等諸方面發生。
低效與貪污的根源——如出一轍
有這樣一個故事：傳說某國把監獄設在一個遙遠的海中小島上，每年都有大批犯人通過船只被運送到那個小島上，監獄按每位犯人100元的標準付給船家費用。一段時間之后，船家發現監獄在把犯人交給船家，付給船家費用之后便不再管其它，于是船家為了牟取更多的利益，在船行到中途時便將犯人全部殺光，返回去繼續接送下一批犯人。監獄很快發現了這種情況，便派了一名官員監督，但是這名官員很快被船家賄賂，與船家同流合污。于是，監獄采取“高薪養廉”政策，給官員很高的薪水，但人的欲望往往是無限膨脹的，官員繼續一邊拿著高薪一邊貪污。后來，監獄便要求每名犯人到達島上后辦理入島手續，然后船家拿著這些證明犯人健康抵島的證明回去領錢。這樣一來，船家為防止犯人意外傷亡會減少自己的收入，便在船上好好對待犯人，另外雇了一名醫生專門照顧犯人的健康問題。這個故事的真實性已無從考證，但其中說明了一個道理，對于貪污，有時候高薪與監督都不會從根本上解決問題。因為貪污者之所以貪污，是因為他可以在獲取巨大非正當利益的同時，還可以逃避懲罰。為什么他們可以逃避懲罰？這是制度不嚴謹造成的。所以不嚴謹的制度是造成貪污的重要原因。
制度作為剛性的條例、規定，通常是在犯罪事件出現后才會想如何去改進，如何防止這種現象的發生，因此，制度往往總是滯后于犯罪事實。因而制度問題仍然不是貪污的根源。究其根源，只有一個詞，那就是“私欲”。凡是有貪污行為之人，在其內心都堅信“自私是人的天性”這樣的“普遍”真理，所以他們首先肯定了自己的私欲是合情合理的，因而滿足欲望的行為是正常而無可非議的，這樣所有美麗的借口和堂皇的托詞，莫不是為了掩蓋自己的行為。
由此可見，造成貪污的客觀原因是制度的不嚴謹，主觀原因是人的自私心理。而造成組織中個體的低效行為的原因通常也是由于組織制度的不完善和個人的不積極的心理因素。
在現代企業中，大生產涉及多種具有不同利益的主體。由于管理和控制是比較典型的需要專業化的領域，因而投資者會把他們的資源委托給具有專門知識的人來控制。在進行這種委托時，投資者會在以下兩者之間進行比較權衡：由專業化管理所帶來的預期收益；由利益不一致引起的代理成本和所投資源可能被浪費的風險。
然而，人類的條件是，小的頭腦，大的問題。把食物喂給饑餓的孩子吃，不是什么難解決的大問題，但是有些人不想給饑餓者進食。在一定水平上，問題似乎是簡單的，但是人們使問題的解決變得復雜起來，企業投資者、債權人和管理者、管理者和雇員之間委托代理關系的出現，使得公司治理和道德風險成為了不得不考慮的問題，而且不惜花費高額的成本來進行監督和約束。
一個共同問題是內部控制的失敗。追求自身利益的代理機構逃避它們的委托方的權威和監督，或者同其他代理機構或下一級的代理機構發生沖突，這就是所謂的“本位作風”或“本位主義”。比如，投資者強調穩定的投資收益，而管理者強調穩定的增長和良好的辦公條件以及可以炫耀的排場，而員工則更多關注自身的工作條件和收入福利水平。這當中，代理人可能會企業穩定發展中采取低效率運行，保持現狀，缺乏創新，實際上是對委托人資源的一種浪費。因此可以說，低效即是一種主觀的消極行為，也是客觀制度不嚴謹所造成的結果。
對經濟學中的貪污行為——低效說“NO”
在現實上看，****禁止貪污幾乎是不可能的，實事求是地看，世界上只有貪污較少的地方，而沒有完全不存在貪污的地方。制止貪污本身也是要支付成本的。低效亦然。
中醫治病需探求其病源、病理。防止低效行為也一樣，需要從其根源開始杜絕。
公司形式的出現就是要解決激勵，監督和信息問題，或者說治理問題，而這些問題是與為聯合生產之目的而進行的交易過程相伴而生的。公司就是這樣一套用以分配收入和控制權利的合同。它發行股票以獲得投資。股東承擔經營失敗的風險并有權獲取成功的邊際報償 (the marginal rewards of success) 。股權投資者最后得到支付，排在債權人，雇員和其它“固定”收益索取人之后。在支付了所有“固定” 收益索取人之后，剩余部份全部歸股權投資人，從這個意義上說，股權投資人擁有剩余索取權(residual claim)。在正常情況下，股東的風險以他們所投入公司的資金數量為限。作為剩余索取者，股權投資者承擔他們自己決策的盈虧后果，因而具有監督其它參預者和做出有效決策的積極性。因此，只要公司信守對固定收益索取者的承諾，那么把控制權配置給股東就是有效的。然而，當虧損開始侵蝕公司的所有者權益時，有限責任會對股權持有者產生一種負面激勵，從而威脅固定收益索取者的利益。因此，固定收益索取者有動力去監督此類股權代理成本以防止使公司承受過大風險的行動。
通過有效的公司治理活動可以在一定程度上制止貪污和低效問題，但執行過程中也付出了相當的成本。
通過建議共同的價值觀和行為準則，實現各利益主體的道德共識，是一種低成本的解決辦法。
每個企業都有自己鮮明的個性：這就是企業文化。企業文化是圍繞一套復雜的信念和理念建立起來的，這些信念和理念構成了企業員工的心智模式，決定了員工對世界的基本看法。當企業處于創業階段時，它的文化與企業創始人的個性相吻合。當創始人把權力移交給一位首席執行官時，企業文化就會帶上新領導的某些個性特色。當企業發展到一定規模時，自身獨立的文化開始成長，但文化的成長不會超過首席執行官和創始人允許的界限。
如果企業想取得長久的成功，它必須培育一種獨立于企業領導人個性之外的文化，必須以集體的動機和員工的共享價值觀為基礎，建立自己的文化和識別系統。一旦達到這一階段，企業就會出現一種以追求公共利益為目標的核心文化，企業就會成為個性突發的活生生的肌體，這時，企業中個人的利益就會與企業整體的利益統一起。例如，把“低效就是浪費、低效就是貪污”這樣的理念在公司內部達成共識，設計相應的制度、規范和流程保證這一理念的有效執行，同時附以相應的考核機制和激勵機制，將是一種低成本、高成效的解決辦法。
低效猛于虎。在經濟管理中，低效會浪費組織中其他成員的時間，導致整個組織的效率下降，占用組織公用的資源，破壞組織公平公正。低效就是一種貪污。 |
| 【關閉】 |
|
|
 |
|
|
