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觀察:雙橋飛架長三角 助推區域一體化[圖]
| 觀察:雙橋飛架長三角 助推區域一體化[圖] |
| 【作者/來自】網站管理員 【發表時間】2008/5/3 【點擊次數】1704 |
觀察:雙橋飛架長三角 助推區域一體化[圖]
來源:人民日報 作者:汪曉東 選稿:王曉菊
蘇通大橋、杭州灣大橋區位示意圖
杭州灣大橋――滬甬更近了
東方網4月25日消息：今年5月1日后，寧波人去上海，浙東人去蘇南，不必再往擁堵不堪的杭甬高速路上擠了，因為有了一條更便捷的通道――杭州灣跨海大橋。
地圖上，杭州灣猶如一個巨大的“V”字，嵌在上海、杭州和寧波之間。現在，一座36公里長的大橋，跨海臥波，將南北兩岸的慈溪和海鹽連起來，在滬、杭、甬之間形成一個“A”字形交通圈。寧波至上海間的陸路因此縮短120余公里。
“杭州灣跨海大橋不僅僅是一條交通通道，更是一條經濟大動脈。它的通車將影響整個長三角，重構區域格局。”華東師大長江流域發展研究院沈玉芳教授說。
“大橋經濟”應運而生
長期以來，在以上海為核心的長三角城市群中，寧波因為地處交通末端而成為一個邊緣城市。對外交通阻隔，經濟腹地小、要素集聚能力有限，制約了寧波構筑大都市的雄心。“杭州灣跨海大橋的建設，將****改變這些劣勢。”沈玉芳認為，寧波的經濟腹地將明顯擴大，直接進入上海經濟圈的核心圈層，成為長三角核心副城之一，城市等級將和南京、杭州并駕齊驅，與上海一起形成“一線三點三連星”的發展格局。
杭州灣上這一“橫”，在長三角路網布局中，形成了浙東南―上海―杭嘉湖這一新的三角地區。寧波處在南翼接點和樞紐位置上，上接上海輻射，下帶紹興、舟山、臺州發展。這種區位優勢，給寧波構筑都市經濟圈提供了強大動力。
隨著跨海大橋開建，寧波市政府不失時機地提出了“大橋經濟”的全新概念，并出臺了一系列相關的決策。****手筆是，在大橋南岸附近設立杭州灣新區，包括西部、中部、東部三大區塊，目前中部工業區塊已開發完30平方公里。杭州灣新區管委會常務副主任高慶平說，大橋建成通車后，杭州灣新區將成為上海、杭州、寧波三大中心城市的中心，在兩小時的經濟圈中，將同時擁有上海、杭州和寧波三大空港，寧波、上海兩個大港。隨著大橋臨近通車，海內外投資商紛至沓來。迄今為止，杭州灣新區已累計引進內外資項目247個，總投資約340億元。
“建設杭州灣大橋，寧波收益最直接。嘉興人也在思考，嘉興將在‘大橋經濟’的盛宴中分享什么，面臨什么樣的機遇和挑戰。”嘉興市常務副市長裘東耀說，原來，與上海緊鄰的嘉興享有“零距離”接軌的優勢；大橋開通后，長三角公路網更完善，浙江東南城市到上海的時空距離都拉近了，也分享交通一體化帶來的“同城效應”。面對新的競合形勢，要求長三角城市今后更加注重錯位發展、找準定位、揚己所長、協作共贏。
長三角要素流動提速
“過去，長三角的城市空間格局，是以上海為中心的‘點―軸’發展形態。現在已經形成了網絡狀的城市群格局，主要大城市之間都建立了點對點的直接聯系。通過杭州灣跨海大橋，上海的影響將直接輻射到浙東、浙南，寧波也可把影響擴展到嘉興等地。這種城市間互相影響的加強，對于促進交流和合作、推動長三角一體化發展裨益良多。”浙江大學區域與城市發展研究中心主任陳建軍教授表示。
隨著杭州灣跨海大橋、蘇通大橋、蘇嘉杭高速等重要交通節點工程的竣工，長三角15個城市群之間都能通過現代化快速交通網實現連接，基本確立長三角“3小時都市圈”，并逐步形成以上海為中心的******特大型國際都市圈。
這種格局下，有專家認為，浙東南企業挺進上海將會出現一個新的高潮。寧波新海電器股份有限公司是中國塑料電子打火機的“大哥大”，去年初，新海公司把企業的研發和銷售中心搬到了上海松江，接著與世界500強企業美國寶潔公司達成協議，合作研發塑料噴霧器，在寧波制造。新海公司董事長黃新華表示，跨海大橋建成后，新海可實現2小時交通距離制造與研發的梯度配套，提升了企業的競爭能力。目前像新海這樣“心掛兩頭”的企業，浙東南地區數以萬計。
浙東南到上海的要素流動，取道杭州灣大橋必經海鹽。海鹽現在到上海、杭州、寧波、蘇州都是一個小時車程，區位優勢在長三角各縣市中首屈一指。海鹽縣委書記梁群表示，不僅要讓人才流、資金流、信息流“流過”，更要“留住”。專家認為，杭州灣周邊類似海鹽、慈溪這樣較小的城市可以借力幾大核心城市群，與之接軌形成產業梯度，實現跨越式發展。杭州灣將變成“杭州圈”，極有可能造成長三角的經濟重心南移。
港口集群呼之欲出
寧波港是中國地理位置****優勢的港口之一，擁有中國大陸最多的大型和特大型深水泊位，貨物吞吐量連續六年保持中國大陸港口第二位，全球排名位居第四。
以往，寧波港的腹地主要集中在杭州以東、以南地區，浙江省有近60％的外貿物資走上海口岸。杭州灣大橋的興建，****打通了寧波北侖港的北方通道，直指集裝箱生成量極大的浙西南地區和蘇南地區，進而延伸到整個長江流域。與此同時，由于紹興、臺州等地到上海港的距離縮短，寧波港也面臨著這些地區的箱源通過大橋轉向上海港的問題。對此，寧波港的有關負責人表示，寧波港與上海港貨物流向分工明晰，洋山港的發展不會對寧波造成太大的影響。
“杭州灣跨海大橋的開通，將加深上海和寧波的港口競爭合作關系。”沈玉芳教授說。早在大橋開建之初，浙江省就著手推動港口戰略聯盟，實施寧波―舟山港一體化，目前又在推進海鐵聯運，完善“無水港”體系和物流體系。
通過杭州灣跨海大橋，寧波―舟山港與上海蘆潮港相通，再通過東海大橋與大小洋山港相連，串起了長江出海口江海連運“T”字形黃金海岸。現在，舟山港―寧波港―跨海大橋―蘆潮港―東海大橋―大小洋山港，中國乃至世界上****的港口群呼之欲出。（記者陳偉光）
蘇通大橋――蘇北新期待 半個上海人
“媽媽，蘇通大橋到底什么時候通車啊？”這幾天，徐女士的女兒每次打電話都會問。
徐女士在南通機關部門工作，她的女兒，在“江對面”的上海讀大學。在說“江對面”的時候，徐女士特意重復了一下，那語氣，仿佛就像上海的一個浦西人說自己在“江對面”的浦東上班一樣。
即將正式通車的這座橋，南通人期盼太久了。2003年6月，蘇通長江公路大橋正式開工，從此，南通人就天天盼著它早日建成通車。
從地圖上看，如果沒有長江阻隔，南通到上海的直線距離只有100公里左右，開車也就1個半小時車程。但是，因為沒有橋，多少年以來，南通人只能依靠輪渡過江，這樣，到上海的實際車程至少3個半小時。而且，一旦遇上大霧等惡劣天氣，時間更加難以預料。而現在，有了橋，情況發生了巨大變化，空間上的距離縮短了，心理上的距離也隨之縮短。“我們是半個上海人了！”市民王先生有些激動。
此言不虛。上海與南通本來有著天然的聯系，地緣相近，人緣相親。
如今，大橋通了，南通人到上海，更沒有“跨省”的感覺了。“不就相當于上海的奉賢或者南匯嗎！有些上海人，上班也要一兩個小時呢。從南通到上海，不也就一個多小時嗎？”
一個“新蘇州”
蘇南、蘇北――江蘇被長江天然分割成兩部分。一般認為，蘇南是長江以南的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江五市。不過，據江蘇省社科院院長宋林飛說，在學界，還有一個“蘇南”概念，就是指蘇州、無錫、常州、南通。
當然，這話如果放在一二十年前說，一般人肯定懷疑：南通和蘇錫常能比嗎？但是如今說起南通，大家幾乎是眾口一詞：“南通潛力大！”這與蘇通大橋無疑有著最直接的關系。
在長三角范圍，一般而言，一個城市的發展水平，很大程度上取決于它與上海的距離。比如蘇錫常就是最典型的。離上海最近的蘇州“近水樓臺先得月”，經過短短10多年的發展，從一個水鄉古城，一躍成為中國外向型經濟最發達的地區之一，成為跨國企業聚集的“世界工廠”。
蘇州出產碧螺春茶。蘇州創造出今天的經濟奇跡，用他們自己的話說，是“大樹底下種好碧螺春”。
蘇州的成長給了南通人無限遐想。其實，從直線距離看，蘇州、南通到上海的距離相差無幾，但是，以前沒有橋，所以讓人感到南通離上海特別遠。而今，有了蘇通大橋這樣一個24小時的全天候越江通道，南通的區位優勢與蘇州相比，只在伯仲之間。二者都在上海一小時經濟圈之內。
“下一個蘇州就是南通。”宋林飛深信不疑。多年前，宋林飛曾提出一個概念：北上海。“國外很多大都市，比如紐約、多倫多等等，其實是城市的組團。”他認為，“上海都市圈”的發展，客觀上也要求打破行政區劃，逐步形成經濟共同體。在他眼里，有個更大的上海：“東上海，就是浦東，西上海就是蘇州無錫，南上海就是杭州灣地區，北上海就是南通。”
如今，“北上海”的概念正被越來越多的人接受。南通的一位市領導曾說，蘇通大橋通車后，南通就不僅是地理意義上的“北上海”，更是區域經濟意義上的“北上海”。
以前我們是想接軌上海，現在，我們是想融入上海了！南通人心里滿是憧憬。也正是在這種預期下，最近幾年，各路外商紛至沓來。
大橋機遇的背后
在經濟學家的眼里，在我國東部漫長的沿海，從遼東半島、膠東半島一直到珠三角，在這個弓形的經濟帶上，有個容易被忽略的洼地，那就是江蘇沿海地區。有人說，這里是“東部的西部地區”，有人將其形容為“燈下黑”。不管怎么評價，這里與江蘇經濟大省的地位不相稱，與東部沿海地區的發展態勢不相稱。
“正因為如此，蘇通大橋的意義是全局性、戰略性的。”華東師范大學長江流域發展研究院常務副院長徐長樂教授說。他認為，蘇通大橋處于我國南北的一個重要戰略節點上，它的通車，打通了我國沿海大通道，對于溝通南北經濟聯系，促進區域協調發展，意義重大。隨著杭州灣跨海大橋的同步建成，長三角地區形成了兩翼齊飛的新格局，區域經濟一體化進程也會隨之加速。“因此，這不是一個單獨的事件，也不是一個城市的事情。”
南京大學商學院副院長劉志彪教授認為，交通條件的改善，有利于長三角產業結構的調整，比如，真正高端的產業對運輸等商務成本并不敏感，這樣的產業一般不會轉移，而對商務成本比較敏感的勞動密集型產業，則會加速向上海周邊聚集，這樣就會形成比較合理的區域產業布局。
而在上海社科院部門經濟研究所副所長楊建文看來，蘇通大橋以及杭州灣大橋的建成，會打破長三角地區的“生態平衡”，也就是說，原先的產業格局、利益格局等都會隨著變化。因此，有必要對原先的“游戲規則”進行協調，以適應空間格局的變化。
也有專家指出，促進區域協調發展，縮小蘇南蘇北的發展差距，光有橋還不夠。而某種程度上，非經濟的因素對于蘇北發展的羈絆，更甚于經濟因素。一位學者分析，在蘇北地區，重仕文化和官本位意識相當濃厚，這或許是“蘇北起飛所背負的沉重的翅膀”。
因此，要從根本上改變江蘇經濟南重北輕的格局，在通過越江通道的建設改變蘇北的區位條件的同時，人們也希望看到，隨著與蘇南空間距離的拉近，蘇北地域文化中那些不利于發展的種種羈絆和束縛，會不斷被沖擊、洗刷直至消解。 |
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