位於長江下游的安徽蕪湖市，是一座古老而富有活力的城市。近年來，蕪湖市依托汽車及零部件、新材料、電子電器等製造業，以及生物藥業、高新技術產業、特色工業園區等產業，綜合經濟實力不斷提升，城市競爭力排名持續靠前。今天的蕪湖，擁有良好的產業基礎，城鄉一體化進程不斷加快。制度和社會環境、文化等優勢，正使蕪湖走在快速崛起的道路上。
依托支柱產業 建先進製造業基地
蕪湖是安徽最老的工業城市之一。上世紀九十年代以來，蕪湖市大力推進產業結構調整和優化升級，發展特色產業，形成了汽車及零部件、新材料、電子電器三大支柱產業，培育起一批具有較大規模和核心競爭力的骨幹企業。民族品牌奇瑞汽車已形成年產35萬輛整車、40萬臺發動機和30萬套變速箱的生產能力，吸引了包括世界500強在內的400多家國內外汽車零部件企業來蕪投資興業。到2010年，蕪湖汽車工業將實現產銷100萬輛以上、銷售收入超過800億元目標，使奇瑞成為我國****個自主品牌年銷量超過100萬輛的企業。以海螺為代表的材料工業年總銷量、銷售收入跨越3000萬噸、500億元，成為全國高標號水泥、金屬管材、銅基複合材料、化學建材等材料主要生產基地之一。其中，海螺水泥分別在香港和內地上市，產銷量連續十年位居全國****，是目前亞洲****的水泥、熟料供應商。海螺擁有三條日產10000噸新型乾法水泥熟料生產線，代表著當今世界水泥行業最先進的水平。公司在大型水泥熟料生產線設備國產化、300萬噸級大型水泥粉磨站的設計、水泥中低溫餘熱發電自主開發、工業廢棄物循環再利用、環保治理等方面也取得重大突破。海螺集團旗下另一個上市公司海螺型材，其產能已達到60萬噸，規模位居世界前列。以美的空調、日立空調為代表的電子電器年銷售收入跨越300億元，成為全國家用電器主要生產基地之一。此外，蕪湖還在積極提升機械裝備、造船等傳統產業。最終，要把蕪湖建設成為具有國際競爭力的先進製造業基地。
推城鄉一體化 構築「大蕪湖」格局
蕪湖市在推進城市化進程中，圍繞建設先進製造業基地、綜合交通樞紐、濱江山水園林城市、區域經濟文化中心的總體要求，打造城鄉一體「大蕪湖」格局。在新一輪城市規劃中，打破行政區劃束縛，強化城市概念和主城區綜合服務功能，將蕪湖、繁昌、南陵三縣作為城市副中心，重點支持、加快發展中心鎮，形成主城區、城市副中心、中心鎮、中心村四級開放型、組團式城市發展格局，擴大城市發展空間。通過城市重點工程建設，將城鄉路網等基礎設施向農村延伸覆蓋，特別是按照城市道路標準先後建成了市區至三縣的快速通道，實現市區到縣、縣到鎮、鎮到村的「半小時」車程。所轄三縣四區根據各自經濟基礎、區位優勢和產業特色，分別規劃建設了高新技術、綠色食品、機械加工、旅遊商品、紡織服裝等特色工業園區，實行錯位競爭，共同發展，成為縣區經濟發展的主要增長源和農村勞動力轉移的重要平臺，建立起工業帶動農業、城市支持農村、城鄉良性互動的長效機制，形成城鄉一體化發展優勢。
加大改革力度 制度優勢初步體現
近年來，蕪湖市以市場為向，加大改革力度，在許多領域實現重要突破，初步形成一定的制度優勢。以深化企業產權制度改革為重點，構建充滿活力的微觀基礎。抓住國家實施優化資本結構試點的機遇，爭取到國家優化資本結構試點城市政策，積極推進國有企業改革。目前已經基本實現政府從一般競爭性領域平穩退出。通過資產重組和資源整合，國有資產被激活，吸引帶動大量的社會投資，極大激發經濟增長的內在動力。在加強制度建設中，營造公平公正、透明規範、廉潔高效的政務環境，政府行政行為納入法制化、規範化軌道。市、縣兩級政府在全省率先成立行政服務中心，圍繞企業減負、降低投資者運行成本，不斷整治和優化經濟環境，對行政許可項目進行全面清理。當前，蕪湖市深化改革已進入深層次攻堅階段，將充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以轉變政府職能為核心，著力解決各種影響發展環境的體制性障礙，全面推進體制創新，努力形成在中部地區經濟社會運行的成本****、效率最高、效益****、以人為本、社會和諧、人民群眾創造力得到充分發揮、更具活力、更加開放的制度環境。
共享發展成果 形成良好社會環境
近年來，蕪湖市堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅持不懈地做好關係群眾生產生活的各項工作，形成全市上下團結和睦、凝心聚力推進跨越式發展的社會氛圍。2006年，全市共向160多家企業及個人創業者發放小額擔保貸款7136萬元，帶動近萬名下崗失業人員再就業。出臺的托底就業政策，安置就業困難人員1.1萬人；投入「以獎代補」資金5600萬元，免費培訓1.62萬人次，安置下崗失業人員2.1萬人。該市還提高了****工資、養老金和失業標準，全市7.3萬城鄉低保對象的基本生活得到有力保障。今年來，蕪湖市又集中財力，出臺實施23項民生工程，讓更多的社會成員享受社會保障。其中將安排投入6900萬元，將城市家庭月人均收入低於240元的居民全部納入****生活保障範圍。同時，推進市區城鄉居民****生活保障制度並軌，投入1760萬元提高農村「五保戶」集中供養率和供養標準，將全市城鎮未參保集體企業職工和符合條件的被徵地農民等人員納入養老保障範圍，實現全市城鎮居民養老保障制度全覆蓋。調整市區醫保退休人員個人賬戶和參保人員醫療救助金繳納標準，完善城市居民醫療保障體系。全市還安排投入4160萬元全面建立新型農村合作醫療制度，覆蓋全市農業人口約130餘萬人。
營造創新環境 打造先進文化優勢
蕪湖歷史悠久，自古以來就是各種地域文化激盪交流的聚集之地。多年以來，蕪湖市在繼承傳統文化精髓的同時，融入與時俱進、創新進取等時代特點，形成了獨具特色的城市文化。為構建具有蕪湖特色的價值體系，打造先進文化優勢，從上世紀九十年代以來，蕪湖市先後組織開展了「開放中的蕪湖人」、「讓蕪湖成為投資興業的熱土」、「更快更好地融入長三角經濟圈，加快蕪湖工業化城市化進程」、「弘揚創新文化」等多次解放思想大討論活動，不斷解放思想，營造出鼓勵創新、支持創業、親商重才、開放包容的人文環境。2005年9月，蕪湖市又提出大力構建和弘揚「崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖」的創新文化，讓一切有利於創新創業的思想進一步活躍起來，形成「百姓創家業、能人創企業、幹部創事業」的濃厚氛圍，使蕪湖成為安徽奮力崛起的排頭兵，提升蕪湖打造創新文化的內涵。在推進創新文化建設的同時，蕪湖市還大力倡導和諧文化和廉政文化，培育和諧精神，倡導和諧理念，把清廉、清正、清白的行為體現在社會生活的方方面面。此外，蕪湖市大力推進文化體制改革，建設文化載體，發展文化產業，用先進文化塑造城市的靈魂。
該市目前正向市內外、省內外乃至海內外廣泛徵集《蕪湖賦》以及「蕪湖城市精神」、「蕪湖城市名片」文稿，以此為契機，進一步激發全市人民愛祖國、愛家鄉的熱情，堅持科學發展，打造五大優勢，建設和繁榮社會主義先進文化。
江人
來源：香港文匯報安徽辦事處 | 
